カンボジア

1 章 基礎知識

    • 基礎知識

      ■正式国名 ➡ カンボジア王国
      英語名:Kingdom of Cambodia
      クメール語名:
      ■国旗
      現在のカンボジアの国旗は、1993年の旧王国時代の国旗が復活したものであり、青色は「王室の権威」、赤色は「国民の忠誠心」、白色は「仏教」を表しています。中央には世界遺産にも登録されているアンコールワット遺跡が描かれています。
       
      ■面積・国土 ➡ 18万1,035㎢(日本の面積の約半分)
      カンボジアはインドシナ半島の西南部に位置しています。国境線はベトナム、タイ、ラオスの3カ国と接しており、南西部はタイランド湾に面しています。

      ■首都 ➡ プノンペン/英語名:Phnom Penh
      プノンペンは、カンボジアの行政、文化、経済の中心地となっており、かつて「東洋のパリ」と謳われたフランス植民地時代の美しい街並みを今でも感じることができます。
      プノンペンとはクメール語で「ペン夫人の丘」を意味します。ペン夫人は信心深く、ある日川を流れてきた仏像を見つけ、近くの丘に祠を作りました。この出来事が「プノンペン」という街の由来になったといわれています。その丘はワット・プノン(Wat Phnom)と名づけられ、ペン夫人の像や仏塔が建てられています。


      ■気候 ➡ 熱帯モンスーン気候
      カンボジアは熱帯モンスーン気候に属し、5~10月が雨季、11~5月までが乾季となっています。年間平均気温は27.7℃で、最も気温が高くなる4月は最高平均気温が35℃を超えます。
       
                       【カンボジアの気温と降水量】
                    出所:http://www.hankyu-travel.com/guide/cambodia/country.php

      ■時差 ➡ -2時間
      日本との時差は2時間で、日本の正午が、カンボジアでは午前10時になります。なお、サマータイムは導入されていません。
       
      ■人口 ➡ 約1,513万人
      カンボジアの総人口は約1,513万人です(2013年/世界銀行)。
      人口増加率は1.8%になっています(2013年/世界銀行)。

      民族別で見ると、人口の90%がクメール人です。ベトナム系、中華系のほか、チャム族(Cham)などが居住しています。

       

      (千人)  【人口の推移】
                                                                出所: IMF-World Economic Outlook Databases

      ■言語 ➡ クメール語
      カンボジアの国語及び公用語は、クメール語です。クメール語は、オーストロアジア語族のモン・クメール語派に属する言語です。クメール文化はインドの文化から大きな影響を受け、サンスクリットやパーリ語からの借用語が多く使われています。

      ■通貨 ➡ リエル
      カンボジアの公定通貨はリエルですが、市場ではUSドルがよく使用されています。観光に行く場合でも、USドルさえ持っていれば困ることがないほどです。

      ■宗教➡仏教
      カンボジア憲法では、仏教が国教として定められており、全人口の95%以上が仏教を信仰しています。人々の信仰心はとても厚く「ポン・プレア」という日には、お寺に集まりお供え物をします。

      ■カンボジア王国の主な歴史
      一般的なカンボジア人(クメール族)にとっては、アンコール王朝がカンボジアの歴史の始まりとされています。近代の植民地時代にはフランスによる支配を受け、今でもその名残が感じ取れます。
      カンボジアの歴史上、最も大きな転換期といえば、1970年代以降に繰り広げられた内戦と、ポル・ポト政権下で行われた自国民の大量虐殺です。
      特にポル・ポトによる虐殺は、約100~300万人もの人々が殺害されたといわれており、当時のカンボジア総人口(800万人)の、実に4分の1の命が奪われたことになります。また教師や医師などの知識層が虐殺の対象となったため、内戦が終了した後も、技術を持った人材が不足し、経済の発展が遅れるという大きな影を落とすことになりました。
      現在、ようやく政治経済の安定を取り戻し、街は次第に活気を帯び、外国企業の進出も急速に拡大しています。今まさに、カンボジアの新たな歴史が刻まれる時代に突入しているといえます。


      ■政治体制 ➡ 立憲君主制
      [元首]
      ノロドム・シハモニ国王(2004年10月即位)

      [行政組織]
      ・ 内閣官房を頂点として、その下に24省2庁、加えて国民議会事務局と国立銀行が配置されています。

      ・ 内閣
      内閣は首相を頂点にして,以下、副首相、国務大臣、大臣、長官で構成されています。議院内閣制を採用しており、2005年3月から現在まで人民党のフン・セン首相が、行政を運営しています。なお、以下の手順に従って組閣します。

      ①下院選挙後、下院議員の3分の2以上の多数で下院議長と副議長を選出します。
      ②下院議長の推薦及び下院両副議長の同意を得て国王が首相候補を指名します。
      ③指名された首相候補は大臣名簿を下院に対して示し内閣の信任を求めます。
      ④信任されると、国王は全閣僚を任命する勅令を出します。

      ・ 立法
      立法機関として二院制の国会があります。国民議会(The National Assembly下院)と上院(The Senate)から構成されます。

      ・ 選挙権及び被選挙権
      国政選挙は、下院議員選挙、上院議員選挙の2つあります。選挙は比例代表制で実施されます。選挙権は18歳以上、被選挙権は下院の場合25歳以上、上院の場合40歳以上のカンボジア国民に与えられます。

      なお、カンボジア人民党はフンシンペック党と連立を組み、首相にフン・セン氏が選任されています。


      カンボジア王国は州(Province)と市(Municipality)に分割されます。州は郡(Srok/District)に、郡はコミューン(Khum/Commune)に細分されます。市は区(Khan/District)に、区はサンカット(Sangkat)に細分されます(憲法第145条)。州・市、郡・区、コミューン・サンカットにおいては、憲法により法律に基づく行政が求められています(憲法第146条)。地方行政は国の出先機関である①州・市、②郡・区及び、2002年に新しく誕生した地方自治体である③コミューン・サンカットにより運営されています。なお、村は日本で言えば、町内会のようなものであり行政組織ではありません。

      [国会]
      上院と下院の二院制で構成されています。
      ・ 上院(定員は下院議員数の半数以下(現在61議席)、任期6年、チア・シム議長(人民党党首))
      ・ 下院(国民議会)(定員は120名以上(現在123議席)、任期5年、ヘン・サムリン議長(人民党名誉党首))

      [国民議会(下院)]
      パリ和平協定締結後の1993年、国連の監視下で第一回の国民議会選挙が行われ、それによって国民議会(下院)が誕生しました。任期は5年であり、2015年現在までに5回の総選挙が行われています(1993年、1998年、2003年、2008年、2013年)。定員は憲法の規定により120名以上とされており、現在の下院には123名の議員が所属しています。下院は年に2回、会期3ヶ月以上の通常国会を開催するほか、国王、首相または3分の1以上の下院議員の要請により特別国会を開催することができます。なお、下院は議員総数の70%以上の出席で成立します。

      [上院]
      上院は1999年に設立されました。憲法により任期6年、定員は下院議員数の半数以下と定められています。現在の上院議員数は61名ですが、このうち2名は国王推薦枠です。なお、1999年の設立時に限り選挙は行われず、下院の議席占有率にほぼ応じた議席数を各政党に分配しました。上院は、下院が審議した事項を再審議する機関ですが、国家にとって重要な事項を審議する場合には両院共同で会議を開きます。

      2008年の下院選挙(国民議会)により、カンボジア人民党が90議席を獲得し、圧倒的勝利を収めました。サム・ランシー党が26議席を得て、第2党となりその他民権党が3議席、フンシンペック党とノロドム・ラナリット党がそれぞれ2議席を獲得しました。2006年の上院選挙においては、カンボジア人民党が45議席、フンシンペック党が10議席、サム・ランシー党が2議席を獲得し、残る2議席は国王により指名されています。
      2013年の国民議会選挙により与党のカンボジア人民党が90席から68議席に後退。カンボジア救国党が55席に躍進しました。

      ■教育制度
      カンボジアの教育制度は小学校(6年間)、中学校(3年間)、高校(3年間)、大学となっています。義務教育は日本と同様に中学校までの9年間となっています。
      年齢層別就学率を見ると、6~14歳で80.2%、15~19歳で51.8%、20~24歳で14.4%になります(2008年国勢調査、国家統計局より)。
      カンボジアの初等教育の純就学率は98%(2011年)に達しました他のアジア諸国にひけをとらない状態にまでなりました。しかし中学校就学率は59%にとどまっています

      ■政治・経済動向
      長期に渡る内戦により、カンボジアの経済はその発展を妨げられてきました。世界銀行により、支援重点国である脆弱国(Fragile Countries)に指定され、経済的には最貧国の一つに位置付けられています。
      しかし、2004年の第三回国民議会選挙による第二次フン・セン首班連立政権の発足や、シハモニ新国王の即位を経て、内政は安定し着実に発展を遂げています。その証拠に、2004~2007年までの間、GDP成長率は二桁の伸びを記録し縫製業や観光業のほか建設業や農業が経済を支えています。内戦や政治的腐敗のイメージが強いカンボジアですが、暴動やテロも少なく、今では東南アジアで最も政治的に安定していると言われるようになりました。
      このような急成長の中、2008年の世界的な金融危機の影響で、2009年のGDP成長率はマイナスに転じましたが、2010年には6%台まで回復しました。2013年のGDP成長率7.4%になりました。
      カンボジアの飢餓人口比率は、1990年には32.1%、2000年28,5%でしたが、2014年には14,2%となり、半減に成功しました。

      ■日・カンボジア関係
      日本とカンボジアの関係は、古くは江戸時代にまで遡り、当時既に日本人村が形成されていたといわれています。
      特に内戦により疲弊したカンボジアにとって、外国からの経済支援は復興のカギでした。そんな中、日本は積極的なODAや民間レベルでの支援を行い、多大な貢献をしました。1992~1993年にはPKO法に基づき、日本にとって初めてとなる要員派遣が実施され、復興や内政安定を目的として活動を行いました。
      2009年は、日メコン交流年であり、日本とカンボジアを含むメコン諸国との間で様々な交流事業を行い、同年10月、カンボジアはシアムリアップにおいて第2回日メコン外相会議を主催しました。
      2010年は日本カンボジア友好条約調印55周年にあたり、同年5月に、日本は、ノロドム・シハモニ国王を国賓として訪日招待しました。同国王は、天皇皇后両陛下との御会見、宮中晩餐、鳩山総理主催午餐会等の行事に出席し、その後京都を訪問しました。
      2011年はパリ和平協定20周年に当たります。

      カンボジア国立銀行と日本の金融庁が書簡交換
      平成27年6月10日、経験及び専門知識の交換に関する書簡交換を行いました。
      本書簡の交換は、世界の金融市場のグローバル化を踏まえ、健全な金融規制の仕組み及び金融市場の発展のため、協力関係を強化します
      本書簡の交換に基づき、各々の国における法律・規制枠組みや金融市場の発展を促進させるために、情報交換を行っていきます。
       
      カンボジアにとって、日本は最大の経済支援国であり、カンボジア国民にも認知されていることから、街では親日的な雰囲気を感じることができます。(2011年度)無償資金協力1565億円、有償資金協力427億円、技術協力637億円

      ■在留邦人
      海外在留邦人数調査統計の2012年度速報版によると、在留邦人は1,793人となっており増加傾向にあります。企業別では、民間企業関係者が181人、報道関係者が1人、自由業関係者が105人となっており、残りは同居家族の102人になっています。